Càng Long: 03 năm thực hiện đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy

Qua 03 năm thực hiện đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy, huyện Càng Long giảm 62 cán bộ, công chức, viên chức, 23 hợp đồng lao động trong các cơ quan, đơn vị, 127 người hoạt động không chuyên trách cấp xã, ấp, khóm. (Trong ảnh: Cán bộ, công chức, viên chức xã Bình Phú, huyện Càng Long tham dự Đại hội đại biểu Phụ nữ xã Bình Phú, nhiệm kỳ 2021 - 2026).

Thực hiện Kế hoạch số 102, 103, 104-KH/TU, ngày 17/9/2018 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Trà Vinh, cuối năm 2018, Ban Thường vụ Huyện ủy Càng Long tiến hành sáp nhập văn phòng Huyện ủy với văn phòng HĐND và UBND huyện thành văn phòng Huyện ủy và HĐND - UBND huyện, sáp nhập Ban Tổ chức Huyện ủy với Phòng Nội vụ huyện thành Cơ quan Tổ chức - Nội vụ huyện, sáp nhập Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy với Thanh tra huyện thành Cơ quan Kiểm tra - Thanh tra huyện, biên chế trước khi sáp nhập của 03 cơ quan là 63 biên chế, sau khi sáp nhập còn 50 biên chế, giảm 13 biên chế.

Huyện sắp xếp, tổ chức lại hệ thống mạng lưới các trường tiểu học, mẫu giáo trên địa bàn huyện, theo đó, sáp nhập 24 trường tiểu học, mẫu giáo thành 12 trường, đạt 100% so kế hoạch, giảm 10 trường tiểu học, 02 trường mẫu giáo; sáp nhập Trung tâm Dân số kế hoạch hóa gia đình vào Trung tâm Y tế huyện; giải thể Trạm Y tế thị trấn Càng Long, chuyển công tác 03 y tế học đường cho Trung tâm Y tế huyện. Thực hiện chủ trương Trưởng ban Ban Dân vận Huyện ủy đồng thời là Chủ tịch UBMTTQ Việt Nam huyện, Ban Thường vụ Huyện ủy luân chuyển đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Huyện ủy - Chủ tịch UBMTTQ Việt Nam huyện giữ chức vụ Bí thư Đảng ủy thị trấn Càng Long, đồng thời, thực hiện quy trình giới thiệu đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ - Trưởng ban Ban Dân vận Huyện ủy, để UBMTTQ Việt Nam huyện hiệp thương bầu giữ chức vụ Chủ tịch UBMTTQ Việt Nam huyện, biên chế sau khi thực hiện nhất thể hóa chức danh lãnh đạo của 02 đơn vị, giảm 01 chức danh trưởng ngành.

Thực hiện chủ trương Trưởng Ban Tuyên giáo Huyện ủy đồng thời là Giám đốc Trung tâm Bồi dưỡng chính trị huyện, Ban Thường vụ Huyện ủy xây dựng, triển khai và tổ chức thực hiện Kế hoạch số 97-KH/HU, ngày 28/5/2018 “Về việc thực hiện chủ trương nhất thể hóa chức danh Trưởng Ban Tuyên giáo Huyện ủy đồng thời là Giám đốc Trung tâm Bồi dưỡng chính trị huyện”, qua triển khai, đồng chí Huyện ủy viên - Giám đốc Trung tâm Bồi dưỡng chính trị huyện làm đơn xin thôi việc để hướng chính sách hỗ trợ theo tinh thần NQ số 71/2018/NQ-HĐND, ngày 11/7/2018 của HĐND tỉnh Trà Vinh “Về chính sách hỗ trợ cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP và những người hoạt động không chuyên trách cấp xã thôi việc theo nguyên vọng”, sau đó, Ban Thường vụ Huyện ủy quyết định phân công đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ - Trưởng Ban Tuyên giáo Huyện ủy đồng thời là Giám đốc Trung tâm Bồi dưỡng chính trị huyện, biên chế trước khi thực hiện nhất thể hóa chức danh lãnh đạo của 02 đơn vị là 10 biên chế, sau khi thực hiện còn 09 biên chế, giảm 01 biên chế. Thực hiện mô hình Bí thư cấp ủy đồng thời là Chủ tịch HĐND cấp xã, sau Đại hội Đảng bộ cấp huyện và cơ sở nhiệm kỳ 2020 - 2025, Ban Thường vụ Huyện ủy Càng Long chỉ đạo sắp xếp, bố trí cán bộ chủ chốt cấp huyện và cơ sở, hiện tại, chức danh Bí thư - Chủ tịch HĐND xã có 01 đơn vị (xã Đại Phước), 13 xã, thị trấn còn lại, Bí thư Đảng ủy là người ở địa phương khác chuyển đến.

Thực hiện tinh giản biên chế cơ quan Đảng, đoàn thể huyện, đến nay đã giảm 14/74 công chức, đạt 18,92% so biên chế giao năm 2015; giảm 03 hợp đồng lao động theo Nghị định số 68 của Chính Phủ. Thực hiện tinh giản biên chế cơ quan khối chính quyền huyện, đến nay đã giảm 11/98 biến chế, đạt 11,22% so biên chế giao năm 2015; biên chế sự nghiệp giáo dục và đào tạo giảm 37 biên chế và giảm 20 hợp đồng lao động theo Nghị định số 68 của Chính Phủ.

Thực hiện việc sắp xếp các ấp, khóm chưa đạt 50% quy mô dân số hộ gia đình theo quy định, Ban Thường vụ Huyện ủy chỉ đạo các địa phương tiến hành rà soát, lấy ý kiến quần chúng Nhân dân và được sự thống nhất của UBND tỉnh về việc sắp xếp, sáp nhập các ấp chưa đạt 50% quy mô dân số hộ gia đình, kết quả giảm 14 ấp (từ 135 ấp, khóm, giảm còn 121 ấp, khóm) và giảm 42 người hoạt động không chuyên trách ở ấp, khóm (trước khi sáp nhập là 447 người, sau khi sáp nhập là 405 người). Thực hiện NQ số 93/2019/NQ-HDND, ngày 12/7/2019 của HĐND tỉnh về quy định chức danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở ấp, khóm; khoán kinh phí bồi dưỡng những người tham gia công tác ở ấp, khóm trên địa bàn tỉnh Trà Vinh, huyện Càng Long có 10 đơn vị cấp xã loại I và 03 đơn vị cấp xã loại II, mỗi đơn vị được bố trí tối đa 11 người; 01 đơn vị xã loại III được bố trí tối đa 10 người, do vậy, việc bố trí những người hoạt động không chuyên trách cấp xã, thị trấn của huyện Càng Trong tối đa là 153 người, sau khi sắp xếp giảm 85 người, hiện Ban Thường vụ Huyện ủy Càng Long đang chỉ đạo các xã, thị trấn tiến hành sắp xếp, bố trí lại những người không chuyên trách cấp xã theo NQ số 19 của HĐND tỉnh.

Qua sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy, nhìn chung, tuy biên chế có giảm, mỗi cán bộ, công chức, viên chức, người hoạt động không chuyên trách cấp xã, ấp khóm trên địa bàn huyện Càng Long phải thực hiện nhiều công việc hơn, song, với quyết tâm chính trị, với tinh thần trách nhiệm cao, từng cơ quan, đơn vị, từng cá nhân đã phấn đấu, nỗ lực hoàn thành nhiệm vụ được giao. Qua đánh giá, xếp loại tổ chức Đảng tại các cơ quan, đơn vị được sáp nhập hàng năm đều hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên.

Bên cạnh những kết quả đạt được, việc đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy trên địa bàn huyện Càng Long có những khó khăn, hạn chế như: chưa có văn bản hướng dẫn cụ thể chức năng, nhiệm vụ đối với các cơ quan mới sáp nhập, nên quá trình tổ chức thực hiện nhiệm vụ còn lúng túng; việc sử dụng con dấu trong quan hệ công tác vẫn còn thực hiện song song 02 con dấu của 02 cơ quan cũ; thể thức văn bản tham mưu cho Huyện ủy và UBND khác nhau, gây khó khăn cho việc ban hành và lưu trữ văn bản. Bên cạnh đó, vai trò của người đứng đầu các cơ quan được sáp nhập rất nặng nề, vừa tham mưu cho Ban Thường vụ Huyện ủy, vừa tham mưu cho lãnh đạo UBND huyện, ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu quả công tác tham mưu. Người đứng đầu Cơ quan Kiểm tra - Thanh tra huyện khi thực hiện nhiệm vụ phải đóng vai trò của 03 chức danh khác nhau tùy theo nhiệm vụ (Trưởng Cơ quan Kiểm tra Thanh tra huyện, Chủ nhiệm Ủy ban kiểm tra Huyện ủy và Chánh Thanh tra huyện) gây khó khăn trong quá trình thực hiện nhiệm vụ được giao. Hiện tại, tuy đã sáp nhập nhưng công tác điều hành chưa thật sự thông suốt, đúng chức năng thẩm quyền gắn với phân công trách nhiệm, nhiệm vụ, thẩm quyền.

Ngoài ra, các cơ quan sau khi hợp nhất chỉ còn 01 chủ tài khoản và 01 kế toán chung là biên chế của văn phòng Huyện ủy và HĐND - UBND huyện, nguồn kinh phí chung của các cơ quan sáp nhập lại rất lớn, nên khối lượng công việc của kế toán rất nhiều, đồng thời, phải thực hiện trên dịch vụ công nên tiến độ thực hiện nhiệm vụ thanh, quyết toán từng lúc còn chậm trễ. Các xã, thị trấn thực hiện việc sắp xếp giảm cùng lúc nhiều người hoạt động không chuyên trách cấp xã, nên gặp nhiều khó khăn, qua sắp xếp giảm số lượng người hoạt động không chuyên trách, một số người phải phụ trách thêm nhiệm vụ của một ngành khác, nên hiệu quả công việc từng lúc chưa cao.

Theo Ban Thường vụ Huyện ủy Càng Long, thời gian tới, huyện Càng Long tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách cấp xã, góp phần nâng cao trình độ lý luận chính trị, chuyên môn nghiệp vụ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Tiếp tục sắp xếp, bố trí những người hoạt động không chuyên trách cấp xã theo NQ số 19 của HĐND tỉnh; thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực hiện NQ số 18, 19 của BCH Trung ương Đảng, kế hoạch của Tỉnh ủy, Huyện ủy, qua đó kịp thời chỉ đạo, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện.

Bài, ảnh: KIM LOAN