Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Quy hoạch khu vực, vùng không được phép nuôi gia súc, gia cầm và chim yến

Dự thảo Nghị quyết do ông Phạm Minh Truyền, Giám đốc Sở NN-PTNT trình bày tại hội nghị sơ kết tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 09 tháng đầu năm và bàn một số nhiệm vụ, giải pháp đến cuối năm 2020 diễn ra vào ngày 24/9/2020. Theo số liệu báo cáo của các địa phương, đến cuối tháng 9/2020, toàn tỉnh có trên 300 nhà nuôi chim yến. Trước khi xây dựng dự thảo nghị quyết, để UBND tỉnh thông qua HĐND tỉnh, Sở NN-PTNT đã khảo sát và đánh giá tổng thể về thực trạng và sự cần thiết sớm xây dựng những quy định khu vực không được phép chăn nuôi gia súc, gia cầm, vùng nuôi chim yến trên địa bàn tỉnh.

Qua tìm hiểu của chúng tôi, nếu năm 2014, toàn tỉnh có 50 nhà nuôi chim yến, thì đến nay, có hơn 300 nhà. Đáng quan tâm, hơn 50% nhà yến nằm trong khu vực đông dân cư hoặc gần khu dân   cư, hay khu đô thị. Trước đây, quản lý Nhà nước về nuôi chim  yến gặp khó khăn, nhưng từ ngày 21/01/2020, Thủ tướng Chính phủ đã ký và ban hành Nghị định số 13/2020/NĐ-CP “về việc hướng dẫn chi tiết Luật Chăn nuôi”. Theo đó, tại Điều 25, quy định về quản lý nuôi chim yến: vùng nuôi chim yến do UBND cấp tỉnh trình HĐND cấp tỉnh quyết định; vùng nuôi chim yến phải bảo đảm phù hợp tập tính hoạt động của chim yến, phù hợp điều kiện kinh tế - xã hội của địa phương và không gây ảnh hưởng đến đời sống của cư dân tại khu vực nuôi.

Trường hợp nhà yến đã hoạt động trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành thì giữ nguyên hiện trạng, không được cơi nới; thiết bị phát âm thanh để dẫn dụ chim yến có cường độ âm thanh đo tại miệng loa không vượt quá 70dBA (đề-xi-ben A); thời gian phát loa phóng để dẫn dụ chim yến từ 05 giờ đến 11 giờ 30 và từ 13 giờ 30 đến 19 giờ/ngày. Trường hợp nhà yến đã hoạt động trước ngày Nghị định có hiệu lực thi hành, nhưng nhà yến nằm trong khu dân cư, cách khu dân cư dưới 300m thì không được sử dụng loa phóng phát âm thanh…”. 

Đối với lĩnh vực gia súc, gia cầm, Sở NN-PTNT đã tiến hành khảo sát thực tế trên địa bàn tỉnh kết hợp với số liệu thống kê, toàn tỉnh hiện có 135.118 cơ sở chăn nuôi theo hình thức nông hộ và 446 trang trại gia súc, gia cầm. Qua khảo sát, ước toàn tỉnh có 5.846 cơ sở chăn nuôi và một số trang trại phải di dời khỏi khu vực được phép chăn nuôi. Theo điểm h khoản 1, Điều 80 của Luật Chăn nuôi quy định trách nhiệm của UBND tỉnh trình HĐND tỉnh quyết định khu vực thuộc nội thành của thành phố, thị xã, thị trấn, khu dân cư không được phép chăn nuôi; quyết định vùng nuôi chim yến và chính sách hỗ trợ di dời cơ sở chăn nuôi ra khỏi khu vực không được phép chăn nuôi.

Từ những thực tế trên, việc sớm ban hành nghị quyết về lĩnh vực này là cần thiết. Khi thực hiện nghị quyết sẽ có những tác động tích cực: điều kiện môi trường nuôi cũng như môi trường sống của cộng đồng được cải thiện tốt hơn, không ô nhiễm trong dân cư, hạn chế các loại dịch bệnh; nếu xảy ra, thì khả năng lây lan lan ít. Ngân sách tỉnh phải chi một khoản kinh phí để hỗ trợ người nuôi di dời, nhưng khi nghị quyết ban hành, sẽ giảm hộ nuôi nhỏ lẻ, tạo điều kiện hình thành hộ nuôi tập trung, có kiểm soát, áp dụng tiến bộ kỹ thuật, nâng cao chất lượng sản phẩm chăn nuôi. Đồng thời, nâng cao trình độ năng lực cho người dân về kỹ thuật và khả năng tiếp cận thị trường, đẩy mạnh phát triển vùng chăn nuôi tập trung gắn với xây dựng chuỗi sản xuất - chế biến - tiêu thụ sản phẩm; cung cấp sản phẩm có chất lượng cho thị trường cũng như người tiêu dùng; nâng cao năng suất, chất lượng, tăng khả năng cạnh tranh, mang lại hiệu quả kinh tế cho người nuôi và phát triển bền vững. Đặc biệt là việc quản lý nuôi gia súc, gia cầm và nuôi chim yến trên địa bàn tỉnh đi vào nề nếp, có định hướng.

Bài, ảnh: TRƯỜNG NGUYÊN